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 当前绿色壁垒对杭州外贸发展 |
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| 当前绿色壁垒对杭州外贸发展的 |
当前绿色壁垒对杭州外贸发展的影响
摘 要：本文分析了当前国际贸易中绿色贸易壁垒的现状、特点，着重探讨和分析了国际绿色贸易壁垒发展对杭州贸易的影响然并据此提出若干应对措施。
关键词 ： 绿色贸易壁垒 杭州外贸 对策
一、当前绿色贸易壁垒发展的概述及其特点和现状分析
绿色壁垒是“绿色贸易壁垒”的简称，又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等。绿色壁垒有狭义和广义两种理解。狭义的绿色壁垒是指一个国家以保护生态环境和保护人类健康为名，以限制进口、保护贸易为目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必要的贸易障碍。广义的绿色壁垒是指商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护措施。
“绿色壁垒”与其它类型的贸易壁垒不同，它具有表象上合理性、方式上隐蔽性和实施上歧视性等特征。绿色壁垒通常是以保护环境、自然资源和生命健康为借口，表面上符合可持续发展和人类健康发展的要求，且以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据，具有表象上的合理性。绿色壁垒利用环保之名行贸易保护主义之实，是出口方难以预见其内容及变化，不好适应和应对。
二、国际绿色贸易壁垒发展对杭州贸易发展的影响
在我国加入世界贸易组织的短短3年时间里，作为我国的经济和出口强省，浙江的出口产品就遭受了多起以技术、安全为借口的贸易壁垒。
1.对产品的检测项目增加，检测范围扩大，例如欧盟对中国茶叶的农药残留量检测项目从20世纪80年代的6种扩大到目前的62种，而杭州又是茶叶产地，又是出口大城市，这样的检验标准对杭州来说未必不是一种挑战。
2.对产品的检验标准提高。欧盟对中国茶叶的检测，除项目增加外，还提高了检测标准，部分农药残留量检测标准比原来标准提高了100倍以上。例如，三氯杀螨醇的残留量缩小到了原来标准的1/200，氰戊菊脂的残留量缩小到了原标准的1%，欧盟还长期用于茶叶害虫防治的化学农药毒性超标为由减少对我国茶叶进口。
3.增高了产品包装的门槛，即实行绿色包装。实行绿色包装有利于保护环境和节约资源，但如果规定的标准超过一定的限度，就可能成为贸易的障碍。绿色包装的主要措施是：其一，以立法形式规定禁止使用某些包装材料。其二，建立存储返还制度。其三，制定强制包装材料再循环或再利用法律，根据材料再利用情况给予税收优惠或惩罚。
浙江省主要是出口农产品、纺织丝绸等，杭州又是浙江省的一个重要城市之一。而最近记者调查显示面对“绿色壁垒”忧中之忧是农业，杭州更是如次。我国在加入世界贸易组织的谈判中承诺，将完全取消农产品出口补贴。众所周知，近年来，我国多数农产品国内市场趋于饱和，“卖难”呼声此起彼伏。争取外贸份额，发展外向农业是农业增效、农民增收的一条重要途径。但是，由于劳动生产率较低、科技水平有限，我国农产品的成本普遍偏高，没有政府补贴作后盾参与国际竞争相当吃力。从内外市场的情形看，绿色壁垒之于农产品是几重的“雪上加霜”，使其三面受敌。
三、针对绿色贸易的有关的对策研究
要解决关键问题还要靠政府协调与企业提升：
1、政府应该采取相应的措施
（1）、加强宣传教育。提高环保意识
对抗绿色贸易壁垒离不开全民环保意识的提高。市政府应该多加强环保知识的宣传，对一些社区多开展一写关于环保的活动，让百姓多了解关于环保的知识，使老百姓意识到环境的好坏与他们的自身利益是息息相关的，只有与自然和谐相处才能提高自己的生活质量，才能拥有健康的身体和愉快的心情，这样对于我市加强环保的举动将会更得到人民的支持，开展起来更容易些。
（2）扶持绿色产业，优化产业结构。通过税收、财政、金融等经济手段保障绿色产业的发展，制定绿色产业倾斜政策。
（3）加强于国际间的交流。充分利用国际环保公约、国际贸易协议于发达国家进行充分的交流，吸取经验教训。
（4）鼓励企业跨国直接投资，特别是在发达国家直接投资，这样可以直接越过发达国家设置的绿色贸易壁垒。
2、企业应该采取相应的措施
（1）提高产品的科技含量。提高产品的科技含量是突破绿色贸易壁垒的根本途径。实施以质取胜和可持续发展战略，从整体上提高企业竞争力，才能从根本上突破新贸易壁垒。企业要大力引进国外先进的清洁生产技术，污染治理技术，“三废”综合利用技术。
（2）提高企业管理水平。绿色营销、绿色管理是企业赢得环境竞争优势的主要条件。企业管理、企业的组织结构、战略管理及经营管理等必须适应科技时代和环保时代的要求。企业可以将ISO9000、ISO14000等管理标准与企业的实际情况结合起来，创造出适合自身的管理方法，从制度上保证产品质量品质和环保品质，从而在国际市场上处于有利地位。
（3）积极申请并进行相关环境标志、安全标准、卫生标准等认证。认证是证明企业所生产的终端产品及生产管理体系符合某种法规和标准的合格评定程序，产品认证和管理体系认证，质量认证及环境认证，都是企业通向国际市场的一盏绿灯。
（4）建立有利于生态环境的进出口产品结构。初级产品在出口商品结构中所占比重应进一步下降；减少和限制资源性商品出口，鼓励和发展技术含量高、附加值高及可实现资源替代的产品出口；出口产品的开发重点应放在绿色食品、环保技术与食品、环境标志三类产品上。
（5）绕开壁垒。它指，无论是主观歧视还是客观差距形成的技术壁垒，如果它对进口产品的技术标准、合格评定包装和标签、动植物的卫生检疫、环境保护等规定过于复杂、苛刻。在短时期内难以克服，在这种情况下企业应该采取的一种灵活避让的办法。具体包括以下措施：坚持市场多元化战略、调整出口经营战略等。 参考文献：
[1]郭瑞(中国政法大学). 对国际贸易中的绿色壁垒的重新解读 2002.12.20
[2]金祥荣 陆菁. 现行绿色贸易制度的缺陷及其改革 2005-11-8
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